大河网讯（记者 宋向乐）清晨七点，清丰县矛盾纠纷调处化解中心的大门刚刚打开，濮阳市清丰县人大代表蔡娟已经坐在了“娟子工作室”的工位上。
窗外，豫北平原晨风料峭；室内，蔡娟正快速翻阅着一摞厚厚的卷宗。她的短发清爽利落，眉宇间既有江南女子的温婉，又透着中原儿女的干练。一口带着南方口音的普通话，正耐心安抚着电话那头情绪激动的群众。
“蔡代表，俺这事儿要是没您管，可真就没指望了！”电话那头是位老大爷，因邻里宅基地纠纷，急得哽咽起来。
“大爷您别急，您反映的问题我记下了，今天下午我就去您村里看看！”蔡娟放下电话，随手在随身携带的“民情日记”上画了个五星——这是她作为人大代表接待群众的特殊标记。
从2019年那个冬天，蔡娟拖着行李箱、坐火车跨越千里从浙江诸暨来到河南清丰，如今已是她在中原大地扎根的第七个年头。
一纸聘书，更是千斤重担
很多人认识蔡娟，是因为她头上的光环——“枫桥经验”的传承者、全国三八红旗手、全国模范人民调解员，但在清丰，大家更习惯叫她一声“蔡代表”。
时间倒回2019年底。彼时，清丰县正在探索矛盾纠纷多元化解的新路子，急需一位懂行的“领头雁”。时任清丰县司法局的工作人员远赴浙江“取经”，向正在诸暨枫桥镇工作的蔡娟抛出了橄榄枝。
“当时清丰的‘1133’调解模式让我很心动，我觉得这里能干事。”蔡娟回忆道。于是，这位浙江姑娘做出了一个让亲友惊讶的决定——放弃老家舒适的生活，只身一人来到河南。
2019年12月18日，蔡娟在朋友圈发了一条动态：“独自远行，目的地河南省清丰县司法局。”配图是一张单程火车票。
来到清丰后，蔡娟不仅担任县联调委副主任，更被推选为县人大代表。她常说：“组织给我发的那张人大代表证，比什么都金贵。这不只是一份荣誉，更是一份沉甸甸的承诺——承诺我要为这片土地的老百姓，把‘疙瘩’解开，把‘心气’理顺。”
“独立作战”变“代表领航”
初到清丰，蔡娟面临的不仅是水土不服，更是调解力量的匮乏。虽然有“清丰模式”的好底子，但缺人、缺经验是硬伤。
作为人大代表，蔡娟没有选择“独立作战”。她利用代表视察、调研的机会，向县委县政府提出“关于培育本土调解人才、打造专业化调解队伍”的建议。很快，县里采纳了她的意见，启动“娟子式调解员”培养计划。
她用七个月时间，编写了7万多字的实战教材。为鼓励年轻人投身调解事业，她从自己的稿费里拿出1万元，设立“娟子式调解员培养基金”。
“蔡代表，这事儿我能行吗？我怕群众不信我。”年轻调解员高明双刚入职时，面对复杂的家事纠纷，心里直打鼓。
“怕啥？咱们是在听民意解民忧办好事，有我在后面给你撑腰！”蔡娟手把手地教，带着高明双跑现场、学方法。
有一次，辖区一家服装厂拖欠多名女工工资，工人们堵在厂门口哭诉。高明双第一次面对这样的场景，紧张得手心冒汗。蔡娟在旁边压低声音说：“别怕，先倒杯热水，把‘法’字藏在‘情’字后面说。”
在蔡娟的指导下，高明双请来律师厘清合同关系，又找到企业负责人，讲法律、摆道理。最终，工人们拿回了血汗钱，高明双也成了群众口中的“贴心人”。
如今，在蔡娟这位“领头雁”的带动下，清丰县已孵化出77个“娟子式”工作室，培养了90多名专业调解员。这支队伍里，有律师、有妇联干部，也有像高明双这样的年轻大学生。他们就像一颗颗火种，把“枫桥经验”撒遍清丰的每一个角落。
把“娘家”建在群众家门口
作为县人大代表，蔡娟的“民情日记”里，记满了家长里短。
2023年大年初一，本该是阖家团圆的日子。清丰县某村一名妇女因家庭琐事与丈夫大吵一架，一气之下离家出走，情绪非常激动，甚至产生了轻生的念头。
接到求助电话时，蔡娟正在浙江老家探亲。她二话不说，匆匆收拾行囊，连夜驱车1000多公里赶回清丰。
“孩子，我是人大代表，也是你的‘娘家人’。天大的事儿，咱坐下来慢慢说。”见到当事人时，已是深夜。蔡娟没有急着讲大道理，而是给她煮了一碗热气腾腾的红枣粥。
那一晚，蔡娟陪着她聊到凌晨三点，从家长里短聊到夫妻相处，从女性权益聊到人生价值。最终，这名妇女打开心结，夫妻俩重归于好。
“蔡代表，您就是我的恩人啊！”妇女哭着说。
这件事后，蔡娟在县人代会上提出“关于深化妇联+代表联动机制，预防化解婚姻家庭纠纷”的建议。她推动建立“娟子工作室+妇联”模式，让人大代表与妇联干部结对子，把调解室建在群众的“家门口”。
濮阳市华龙区的9名农民工，因包工头突然离世，3万元工资没了着落。他们抱着试试看的心态，从抖音上找到了“娟子工作室”。
“我们不是清丰人，您能管吗？”电话那头满是忐忑。
“不管是哪里人，只要是老百姓有难处，我这个人大代表就得管！”蔡娟语气坚定。
第二天，她就联系了欠薪公司的新任经理。作为人大代表，她既讲法律的刚性，又讲人情的柔性。经过几天反复沟通，对方终于同意分两次支付工资。
“清丰模式”的代表答卷
七年来，蔡娟的足迹踏遍清丰的每一个乡镇。她调解的案件多达数千起，涉案金额数百万元，却从未收到过一封投诉信。
4月1日，省人大常委会召开“聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动工作推进会，标志着今年代表主题活动全面启动。作为一名人大代表，蔡娟把代表联络站搬进调解中心，每月15日雷打不动开展“代表接待日”活动。
“蔡代表，我们小区物业费太高，服务又跟不上，大伙儿都不想交。”
“蔡代表，俺村的土地流转合同有漏洞，您给看看咋办？”
面对群众的每一个诉求，蔡娟都认真记录，能当场解决的当场解决；解决不了的，就形成代表建议，逐级反映。
如今的清丰，“调诉访”联动、“律心调”联动机制日益完善，群众只需走进一扇门，便可一站式受理、多元化解矛盾纠纷。而这背后，离不开许许多多像蔡娟这样的人大代表的辛勤付出。
“把群众当亲人，把信访当家信。”这是蔡娟写在日记本扉页上的一句话。
从江南到中原，从“枫桥”到“清丰”，蔡娟用女性的柔情与坚韧，诠释了新时代人大代表的担当。
编辑：祝萍
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